移工預付卡淪詐騙工具 NCC 近期清查

全部共 221 萬筆資料 11 月已完成 11 萬

部分移工返鄉離境前，將電信門號轉賣給不法集團，連帶自身也成為詐騙共犯。為避免外籍人士出境後所遺留的預付卡遭非法利用，國家通訊傳播委員會 ( NCC ) 自 11 月起全面清查，總共 221 萬筆資料中，近一個月已完成約 11 萬移工卡門號的資料比對，將於 12 月起加大力道，持續分批通知用戶核對資料。

『 打詐綱領 2.0 推電信門號實名制 』

行政院長卓榮泰 11 月 28 日聽取金管會、法務部、數位發展部、內政部及 NCC 進行 「 新世代打擊詐欺策略行動綱領 」 防詐面向精進措施報告後表示，此次除統合 「 數位經濟產業 」 相關事項外，新設 「 防詐 」 面向，並針對當前情勢擬定 「 強化 AI 防制 」 、 「 深化跨境合作 」 、 「 監管防詐產業 」 及 「 強化被害人保護 」 等各項新增策略及措施。他並請 NCC 與電信業者落實電信門號實名制認證，相關部會偕同地方政府，保障人民財產安全。

「 詐欺犯罪危害防制條例 」 、 「 通訊保障及監察法 」 、 「 刑事訴訟法特殊強制處分專章 」 以及 「 洗錢防制法 」 合稱 「 打詐四法 」 ，已於 8 月 2 日生效。為配合新法施行，法務部研擬打詐綱領 2.0 版，由數位發展部擔任統籌機關，全案將自 114 年 1 月起實施。

『 外籍用戶申請 比對移民署資料 』

在 「 詐欺犯罪危害防制條例 」 中，規範電信事業應配合執行合理防詐措施，以防堵電信服務遭詐騙不法使用。 NCC 說明， 「 堵詐 」 面向上此次新增多項行動方案，將督導電信事業介接指定資料庫，輔助核對用戶身分，限制高風險用戶申辦電信服務，以及建立非本國籍預付卡用戶查詢流程，對已出境或逾期停留的用戶落實身份驗證 （ KYC ） ，必要時予以停斷話。此外，與刑事警察局 165 專線建立聯防機制，用戶被通報涉詐達一定次數即列為高風險用戶，限制其門號申辦。

『 既有門號有缺漏 通知補正資料 』

NCC 副處長梁伯州指出， 11 月 19 日發布 「 電信事業使用指定資料庫核對用戶身份查詢辦法 」 ，未來業者受理門號申辦時，除查核雙證件外，對於非本國籍人士也會透過移民署資料庫，確認在臺狀態，並釐清是否為高風險用戶，不符規定者，將限制或拒絕其申辦門號。

打詐條例及查詢辦法施行前，已申辦的外籍預付卡用戶， NCC 將要求電信事業全面清查，確認所需資料是否齊全，若有缺件將通知用戶兩週內補正；至於辦法施行後所申辦的門號，電信業者每月分批定期查詢移民署資料庫，確認用戶是否仍在境內，已出境者將通知兩週內至門市核資，逾期未完成將限制或停止電信服務，避免預付卡遭轉賣，造成詐騙偵查斷點。

『 新申辦門號 未核資將停、斷話 』

金管會推動重點，包含建置 「 疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制 」 ，以防治人頭帳戶詐騙，並督導金融機構辦理防杜人頭公司戶強化措施，以及加強信用卡交易監控機制等。

數位部則從 「 防制網路詐騙廣告 」 、 「 遏止詐騙網站 」 、 「 建立政府專屬短碼簡訊發送機制 」 、 「 加強電商業者資安維護 」 、 「 防制第三方支付詐騙 」 、 「 防制遊戲點數成為詐騙工具 」 等六大策略，要求網路廣告平臺業者應驗證委託刊播者及出資者身分，並於廣告中揭露， 11 月底前發布相關子法， 12 月初各平臺將導入身份驗證機制。開發 「 詐騙樣態分析 」 防詐工具，透過 AI 技術每日巡查 5,000 至 1 萬筆網路廣告。

資料來源:外籍勞工通訊社113.11.28