仲介費過高、轉換工作難

台灣失聯移工破9萬人

台灣移工人數超過80萬人，是我國重要的補充性勞動力。但失聯移工也屢創新高，去年底已突破9萬人。調查發現，許多移工面臨仲介費過高、轉換工作困難、語言溝通障礙、仲介管理不善等困境，求助無門下選擇失聯。學者專家建議，政府應積極與移工來源國協商對策，並查緝媒合非法工作的人蛇集團。

移工失聯人數破9萬 越南移工最會跑

外界詬病的移工失聯問題，根據統計，僅2024年11月就落跑了2,338人，2024年前11月移工失聯比率2.91%，雖是2022年疫情期間高峰5.96%的一半，但累積移工失聯人數仍已突破9萬人，自2020年初的4萬8千多人，至今已「翻倍」。

哪些國家的移工「最會跑」？報告顯示，至2024年11月失聯的9萬269人中，以越南人數高達5萬7,423人、占失聯總數63.6%最多，更是越南移工總人數28.1萬人的2成；其次是「印尼」2萬8,283人、占31.3%。

針對移工失聯問題，勞動部強調，疫情後整體移工失聯情況已連2年下降，發生率自2022年5.96%、2023年4.20%，2024年11月底降至2.91%，將持續配合內政部移民署加強查處，加速失聯移工遣返，同時推動各項改善措施，預防及降低移工失聯情況發生。

對於移工的薪資水準，台大國發所副教授辛炳隆表示，目前移工大致分為產業移工、家庭看護移工、機構看護移工等3類，其中產業移工跟隨法定基本工資，且可領加班費，一個月大概約能領到3萬初，機構看護移工也是比照基本工資，但家庭看護移工不適用「勞基法」，因此待遇較低。

為了解移工走上逃逸打黑工的原因，監察院4位監察委員曾進行調查，並於2023年發布報告列出10大問題，並提出改善建議。監委強調，「失聯」只是移工在遭遇不合理的薪資待遇、工作環境、勞動條件或者求助無效等問題時，做出選擇的結果，而這些因素背後，涉及產業缺工問題和政府管理的缺漏。

監委指出，造成移工失聯的主因，與過高的仲介費有關，而這個現象在製造業中的越南籍移工身上最為嚴重。他們支付了4,500至7,000多美元的費用，遠超過越南政府所規範的標準，為了來台實現淘金夢只好貸款，導致清償欠款成為移工的首要任務。當發現收入不如預期，失聯便成為另謀出路的選擇，因為非法工作薪水較高，只要能躲過查緝打工6到10個月，就可以還清仲介費和貸款。

此外，在現行嚴格的條件下，移工不能隨意轉換雇主，當移工遭受不合理的勞動條件和對待，或來台後發現實際工作內容不相符，又不能自由轉換工作時，甚至向仲介求助卻遭到漠視，只好選擇失聯成為「無身分的人」。尤其家庭看護移工薪水遠低於基本工資，加上幾乎全年無休、照顧負荷又大，導致移工失聯。

辛炳隆強調，移工逃逸的成因複雜，並非都是因為待遇問題，且看護移工是社福的一環，許多需要聘請家庭看護的雇主來自中低收入戶，不應一味地要求提高待遇，加重弱勢的經濟負擔。

他呼籲，政府應在既有的法令下，落實移工失聯應負的法律責任；此外，許多人蛇集團會慫恿移工打黑工，也應嚴加查緝。他也建議，移工問題應該分流處理，目前「就業服務法」並未適度區分產業移工和看護移工，但兩者引進動機、雇主屬性都不一樣，應該要有分開處理的機制。

資料來源:自由時報/自由財經 114.03.03